المصدر : المركز الوطني للمعلومات

السلطة التشريعية

مكونات مجلس النواب ونظام عمله

_{تكوين المجلس}

_{أخذ الدستور بنظام المجلس الواحد المنتخب كامل أعضائه من قبل الشعب ، حيث تنص المادة (62) منه على أن "يتألف مجلس النواب من أعضاء ينتخبون عن طريق الاقتراع السري العام الحر المباشر والمتساوي وتقسم الجمهورية إلى دوائر إنتخابية متساوية من حيث العدد السكاني مع التجاوز عن نسبة - 5% - زيادةً أو نقصانا ً، وينتخب عن كل دائرة عضو واحد في مجلس النواب" ويحدد قانون الانتخابات عدد أعضاء المجلس بـ(301) عضواً ينتخبون من ( 301 ) دائرة انتخابية}

_{الشروط الواجب توافرها في عضو مجلس النواب}

_{تبين المادة (63- فقرة 2) من دستور الجمهورية أن الترشيح لعضوية مجلس النواب مكفول لكل مواطن تتوفر فيه الشروط الآتية:-}

_{بتأمل الشروط السابقة ، يتضح أن المشرع قد إشترط في شرط الجنسية ( اليمنيــة ) ولم يشترط الجنسية الأصليــة  وقيـد ذلك بالنسبة للمتجنسين بمضى المدة القانونية المحددة في قانون الجنسية كاملة..والحكمة من ذلك أنه خلال تلك الفترة يستطيع المواطن المتجنس إثبات صدق ولائه واندماجه في وطنه الجديد}

_{مدة المجلس}

_{يحدد الدستور في المادة (64) منه أن "مدة مجلس النواب أربع سنوات شمسية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له ، ويدعو رئيس الجمهورية الناخبين إلى انتخاب مجلس جديد قبل إنتهاء مدة المجلس بستين يوماً على الأقل ، فإذا تعذر ذلك لظروف قاهرة ظل المجلس قائماً ويباشر سلطاته الدستورية حتى تزول هذه الظروف ويتم انتخاب المجلس الجديد"}

_{تجدر الملاحظة هنا أن انتخابات المجلس الجديد قد تجرى وتعلن نتائجها كاملة قبل انتهاء الستين يوماً المؤشرة أيضاً إلى إنتهاء مدة المجلس القديم، ويستمر المجلس القديم في مزاولة وظائفه حتى نهاية مدته القانونية . وعليه يتعين علينا معرفة أن بدء مدة المجلس الجديد لا تصبح نافذة عملياً إلا بعد نهاية مدة المجلس القديم، وليس بعد إعلان النتيجة العامة للإنتخابات}

_{أجهزة المجلس}

_{التنظيم الداخلي للمجلس :-}

_{أعطى الدستور المجلس الحق في أن يضع لائحته الداخلية المتضمنة سير العمل في المجلس ولجانه المادة (66) منـه ، واللائحة التي تم وضعها تتضمن سير العمل في المجلس كما تحدد أجهزة المجلس واختصاص كل منها}

_{أجهزة المجلس الرئيسـة}

_{أولاً: رئاسة المجلس}

_{ينتخب المجلس في أول اجتماع له بالاغلبية المطلقة أعضاء المجلس رئيس وأعضاء هيئة رئاسة المجلس..وتكون عملية الإنتخاب سرية وتجري في جلسة علنية . وهي فردية بالنسبة لرئيس المجلس}

_{ورئيس المجلس يرأس جلسات المجلس ، فهو الذي يفتتح الجلسات ويضبطها ويديرها ، ويأذن في الكلام ، ويحدد موضوع النقاش وفقاً لجدول الأعمال . ولرئيس المجلس تمثيل المجلس في اتصاله بالهيئات الأخرى ويتكلم باسمه وفقاً لإرادة المجلس ، كما أنه يشرف على جميع أعماله وعلى أعمال جميع تكويناتـــه}

_{ثانيـاً: هيئة رئاسة المجلس}

_{تتكون هيئة رئاسة المجلس من رئيس المجلس ونوابه الثلاثة ، وكلهم يمثلون هيئة رئاسة المجلس ، وتتولى هيئة رئاسة المجلس الإشراف على نشاط المجلس ولجانه ، ومعاونة مختلف اللجان في شتى المجالات وهي الجهاز الدائم للمجلس ، مسئولة أمامه عن جميع أعماله وتمارس الصلاحيات المحددة لها بمقتضى الدستور ولائحة المجلس}

_{ثالثـاً: لجـان المجلس}

_{تحقيـقـا للفاعلية المطلوبة للبت في مشاريع القوانين ، أنشئت اللجان لتقسيم العمل فيما بينها حسب التخصص}

_{وتتمتع اللجان بأهمية كبيرة في المجلس ، وهذه الأهمية تنبع من تركيزها على مجالات محددة تسمح بالدراسة الفاحصة والدقيقة لما يدخل في نطاق عملها من موضوعات ، كما أن الحرية التي أعطيت لكل عضو في الإنضمام إلى اللجنة أو اللجان التي يستطيع الإسهام في مجال نشاطها جعلت عمل هذه اللجان متسماً بأكبر قدر من المرونة والحيوية .. لذا نجد أنه عند تقييم العمل النيابي فإن أحد المعايير الهامة يكون بتتبع نشاط اللجان الموجودة .. وذلك لان المناقشة المتخصصة والمتعمقة يكون مكانها اللجـان ، لا قاعـة المجلـس}

_{اللجان الدائمة بمثابة القلب في المجلس ، فبالإضافة إلى أنها متخصصة فمهمتها دراسة التشريع المقترح والتوصية إما بإقراره أو رفضه ، وقرار اللجان يعتبر من أهم العوامل الرئيسية في تحديد مستقبل مشروع القـانون فعندما تقدم اللجنة المتخصصة تقريراً مؤيداً لمشروع القانون إلى المجلس ، فالإحتمال كبير أن يتم إقراره ، ويندر أن ينجح مشروع قانون بدون موافقة اللجنة المختصة}

_{أقام المجلس تسعة عشر لجنة متخصصة وتبين اللائحة الداخلية الجوانب التنظيمية الخاصة بتكوينها ، كما تحدد النواحي الفنية المتعلقة بنشاطها}

_{وتمثل هذه اللجان أجهزة مساعدة للمجلس في ممارسته لاختصاصاته التشريعية والرقابية والتوجيهية وجميع أعماله ، وتتكون كل لجنة من (10-15) عضواً يتم عرض ترشيحهم من قبل هيئة الرئاسة على المجلس للموافقة عليهم ، وتتشكل اللجان الدائمة بالمجلس على النحو التالي:-}

_{لجنة الشؤون الدستورية والقانونية}

_{لجنة التنمية والنفط والثروات المعدنية}

_{لجنة التجــــارة والصناعـــة}

_{لجنة الشــؤون الـمـاليــــة}

_{لجنة التربيـــة والتعليــــم}

_{لجنة التعليم العالي والشباب والرياضة}

_{لجنة الاعلام والثقافـة والسياحــة}

_{لجنة الكهرباء والمياه والانشاءات والتخطيط الحضري}

_{لجنة البيـئة والصحـة العامــة}

_{لجنة المواصـــلات والنقـــل}

_{لجنة الزراعة والأسماك والموارد المائية}

_{لجنة القوى العاملة والشؤون الاجتماعية}

_{لجنة الشؤون الخارجية والمغــتربــين}

_{لجنة العـــدل والأوقـــــاف}

_{لجنة تقنين أحكام الشريعة الاسلامية}

_{لجنة الدفـــاع والأمــــن}

_{لجنة الإدارة المحـــليــــة}

_{لجنة العـرائـــض والشكاوى}

_{لجنة الحريات العامة وحقوق الإنسان}

التالي